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发文机关: 市民政局 发文日期: 2018-04-27 11:58
名称: 关于开展永州市第二届社会组织公益创投活动的通知
文号 :    
关于开展永州市第二届社会组织公益创投活动的通知
2018-04-27 11:58           来源: 【字体:   打印

 

全市性社会组织:

为进一步加强社会治理创新,加快政府职能转变, 满足群众的社会需求,经研究决定,2018年继续开展社会组织公益创投活动。现将有关事项通知如下:

一、申报条件

1201841日前在市民政局注册登记的社会组织且上年度年检结果为合格(201811日后登记的社会组织无须提供年检结果)。获得社会组织等级评估3A以上的,在同等条件下享有优先权;

2、同一机构申报的项目数不能超过2个。已获得其他资金扶持的同类项目,不得参与此次公益创投活动的申报;

3、有健全的法人治理机构,完善的内部管理、信息公开和民主监督制度,健全的工作队伍和较好的执行能力;

4、有完善的财务核算和资产管理制度,有独立的机构银行账户;

5、有项目执行团队,至少配备1名以上专职工作人员。执行团队中至少有1名以上人员取得社会工作者职业水平证书(同一人员不得在多个项目中兼职申报);

6、机构近三年内无违法违规记录,主要负责人无不良社会风评或行为,信誉良好;

7、具有独立承担民事责任的能力;

8、法律、行政法规规定的其他条件。

二、项目资助金额和范围

(一)资助金额

    本届公益创投计划资助14个公益服务项目,单个项目申报金额不超过8万元。

(二)项目范围

1、扶老服务。为城市三无人员和优抚对象、低保对象中享受基本养老服务补贴的失能半失能老人,提供助其提升生活品质的各类服务项目。如:为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、救急等日间照料和居家养老服务,结对关爱、精神慰藉和心理关怀等精神层面的服务活动,健康干预、健康促进等服务活动。

2、助残服务。为低保对象中的重度残疾人员、重度病人提供助其提升生活品质和社会适应能力的各类服务项目。如:残障人康复、技能培训和就业援助、社会融入、失能半失能贫困人员照料、残障人士家庭支持等服务活动。

3、救孤服务。为孤儿和优抚对象、低保对象家庭中的困境留守儿童提供助其身心健康成长、素质拓展的各类服务活动。如:课外教育辅导、课外生活照料、课外智力开发、课外特殊帮教、课外兴趣活动等儿童(青少年)课外服务活动。

4、济困服务。针对抗战老兵、伤残军人和烈士遗属等民政对象开展走访慰问、解急难和常态化陪伴等服务活动。

5、团体服务。专门针对在敬老院、光荣院、福利院、军休所等民政福利机构集中居住和供养的民政对象群体定期开展心理咨询、健康讲座、人文关怀、节日慰问、兴趣活动、文艺汇演及应急救援等服务活动,指导帮助民政福利机构创新服务理念、拓展服务领域、丰富服务内容和激发服务活力,帮助民政对象群体在感受社会温情的同时,丰富精神文化生活,促进身心健康。

本次公益创投活动的实施地域为冷水滩区、零陵区、永州市经济技术开发区城市街道、全市4个重点帮扶贫困村和1个农村社区。其中城市社区重点为冷水滩区白竹亭社区,4个重点帮扶贫困村和1个农村社区分别为:祁阳县潘市镇龙溪村、冷水滩区牛角坝镇麦子园村、零陵区邮亭圩镇俄塘村、江永县松柏瑶族乡莲花岗村和冷水滩区楚江圩社区。城市三无人员、优抚对象、困境留守儿童、孤儿和低保重残人员等民政工作对象的数据信息资料由市民政局提供,项目承接方根据具体摸底核查的实际情况,对服务对象的数据信息资料进行补充和完善。

三、实施步骤

本次公益创投活动,按以下五个阶段分步实施:

第一阶段:项目申报(20184月下旬至5月下旬)

1、项目征集。市民政局通过永州民政网向社会发布通知,公开征集公益创投项目。各申报机构按照通知要求,自行设计项目内容和筹备前期工作。

2、申报培训。5月上旬,由市社会组织孵化基地举办项目申报专题培训会,对申报的各家机构进行项目申请培训。

3、项目申报。申报机构要紧紧围绕项目范围和项目要求填报项目申报书和预算表。项目申报需递交的书面资料为:社会组织登记证书复印件、机构银行开户许可证书、最近年度的社会组织年检报告书、机构法人代表身份证复印件、社会工作者职业水平证书及相关资质证书复印件、项目申报书和预算表及其他证明材料等,其中项目申报书和预算表需同时报送电子版。项目申报截止时间为2018525日下午17:00。资料报送地址:永州市社会组织孵化基地(冷水滩区湘永路231号,联系电话:8366226,邮箱:yz2015fuhua@126.com,联系人:黄圆),超过项目征集截止时间的为无效申报,不再受理。

第二阶段:项目评审(20185月下旬至20186月中旬)

1、书面评审。市社会组织孵化基地对申报材料进行汇总和资质的认定,并根据活动要求组织开展书面评审,确定入围现场评审的申报项目。现场评审的公益创投项目总数不超过30个。

4、现场评审。由市民政局、市财政局等部门相关人员及社会组织专家组成评审小组,对入围项目开展现场评审。项目申报机构通过现场展示汇报和答辩方式,评审小组进行现场评分,根据得分情况由高到低确定不超过14个项目承接方。

第三阶段:项目确认(20186月下旬)。

1、项目审核。市社会组织孵化基地将入选项目名单呈报市民政局,市民政局根据评审意见和相关政策要求,提出修订完善的审核意见。

2、项目优化。市社会组织孵化基地根据审核意见,对入选的项目作出进一步的优化完善。

3、项目公示。市民政局将优化完善后的入选项目名单向社会公示,公示期为5个工作日。

4、项目签约。经公示无异议的,由市民政局与项目承接方签订合同。

第四阶段:项目实施(20187月至20194月)

1、培训与督导。项目实施期间,市社会组织孵化基地组织项目承接方开展专题项目实施培训,提升承接方及项目执行人员技能,并负责对项目实施期间的日常指导及监测,督促项目承接方按照公益创投活动的要求规范使用项目资金并完成项目计划,确保项目成效。

2、信息报送。项目承接方根据项目申报书及项目预算开展各项工作,定期向市社会组织孵化基地报送相关信息。项目实施情况和资金使用情况实行一月一报。

3、项目监督。市民政局会同有关部门通过走访、抽查和审计等方式对项目实行综合监督管理;市社会组织孵化基地通过督导、巡查和中期评估等方式对项目实施进行全程监督;服务对象通过自主评价、满意度调查等反馈服务信息,同时,项目承接方要积极响应社会监督和舆论监督。

4、中期评估。根据项目合同要求和工作进度,项目承接方要在20181115日前完成项目中期报告书,并形成汇总情况报市社会组织孵化基地。

5、资金拨付。项目经费根据项目的实施进度分两批拨付:合同签订后拨付项目资助总金额的60%,项目结束并经终期评估验收通过后拨付40%。项目承接方应当于2019430日前,完成项目全部资金和社会服务活动的执行。

第五阶段:项目总结(20195月)

1、终期评估。项目合同到期后,项目承接方要及时提交活动总结、信息台账和审计报告等资料。市社会组织孵化基地组织项目终期绩效评估并形成汇总材料和书面结论。

2、项目验收。市民政局根据活动承办方提交的终期绩效评估结论,组织有关部门和人员进行项目验收。

3、成果总结。项目结束后,各方要认真总结项目成效,做好宣传推介工作。

四、工作要求

1、明确申报要求。所申报的项目范围要符合彩票公益金资助开展“扶老、助残、救孤、济困”的总体要求,申报书应当详细说明项目的主要内容、实施地域、受益对象、进度安排以及所解决的问题和社会效益,充分论证项目的可行性、必要性和创新性。项目申报单位要深入民政对象集中的社区开展调研,了解困难群众所需、所盼,将民政对象的需求作为项目内容的出发点和落脚点。申报资金预算支出明细应当做好调查研究,科学设计、充分做好项目的各项费用预算工作。

2、规范资金管理。项目承接方要严格执行《民间非营利组织会计制度》和《永州市社会组织公益创投项目资金使用管理办法(试行)》要求,将项目资金纳入机构财务统一管理,单独核算。严格按照项目申报书要求使用资金,保证项目资金的安全和正确使用,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。活动结束后,必须提供有资质的会计事务机构出具的项目审计报告。

3、严格项目管理。项目承接方要遵守相关承诺,履行约定义务,按期完成项目,配合有关单位做好项目的评估验收工作。项目一经立项,不得分包、转包,无特殊情况不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的,须经市民政局审查同意。项目承接方出现下列行为的,一经核实,终止项目合同,追缴已拨付资金,并根据其情节严重性做出处罚。

(1)在项目申报和执行过程中弄虚作假,伪造信息的(如套用无关人员资格证书进行申报的,开展活动时伪造签名套取资金等)。

(2)在资金使用管理方面违反《民间非营利组织会计制度》、《永州市社会组织公益创投项目资金使用管理办法(试行)》制度的;

(3)不服从市民政局、市社会组织孵化基地统一安排,未按要求上报项目信息,项目中期、终期评估、验收不合格的;

(4)违反其它法律法规情节的。

 

附件:

 

1.永州市财政局 永州市民政局关于印发《永州市社会组织公益创投项目资金使用管理办法(试行)》的通知(永财综【20188号)附件1:永州市财政局 永州市民政局关于印发《永州市社会组织公益创投项目资金使用管理办法(试行)》的通知(永财综【2018】8号)

 2.永州市第二届社会组织公益创投项目申报书附件2:永州市第二届社会组织公益创投项目申报书

 3.永州市第二届社会组织公益创投项目预算表附件3:永州市第二届社会组织公益创投项目预算表

 

 

                                                             永州市民政局

                                                            2018426

 

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